নির্বাচনী সংস্কার কমিশন ৩ জানুয়ারির মধ্যে সরকারের কাছে প্রতিবেদন জমা দেওয়ার চূড়ান্ত পর্যায়ে রয়েছে। নির্বাচনী সংস্কার নিয়ে দিবস টিভি নিউস সঙ্গে কথা বলেছেন কমিশনের প্রধান বদিউল আলম মজুমদার। সাক্ষাৎকার নিয়েছেন দিবস টিভি নিউস জ্যেষ্ঠ প্রতিবেদক রিয়াদুল করিম
দিবস টিভি নিউস : নির্বাচন ব্যবস্থায় কি বড় ধরনের কোনো মৌলিক পরিবর্তন হতে যাচ্ছে? বদিউল আলম: একটি মৌলিক বিষয় আলোচনায় এসেছে। বিদ্যমান নির্বাচনী ব্যবস্থা বহাল থাকবে নাকি আনুপাতিক প্রতিনিধিত্ব ব্যবস্থার অধীনে নির্বাচন হবে? এ নিয়ে রাজনৈতিক দল ও জনগণের মধ্যে চলছে বিতর্ক। আমাদের মধ্যে কেউ কেউ আনুপাতিক প্রতিনিধিত্ব ব্যবস্থার পক্ষে থাকলেও বর্তমান প্রেক্ষাপটে তারা আনুপাতিক প্রতিনিধিত্বের পক্ষে নয়। কারণ, এর মাধ্যমে বিদায় নেওয়া স্বৈরাচারী দলটির উপস্থিতি থাকবে, উল্লেখযোগ্য প্রতিনিধিত্বের সম্ভাবনা থাকবে। এটি একটি বড় বিতর্কের বিষয়। হ্যাঁ, আমরা এ বিষয়েও আলোচনা করেছি; কিন্তু এই সিদ্ধান্ত সাংবিধানিক সংস্কার কমিশনের এখতিয়ার।
দিবস টিভি নিউস: এটা সংবিধানের ব্যাপার, কিন্তু এ বিষয়ে আপনার কমিশনের সুপারিশ কী? বদিউল আলম: আমাদের এখানে কোনো সুপারিশ নেই। এটা তাদের (সাংবিধানিক সংস্কার কমিশন) সিদ্ধান্ত; তারা সিদ্ধান্ত নেবে।
দিবস টিভি নিউস: আপনি অবশ্যই অনেক সুপারিশ চূড়ান্ত করেছেন। আপনার সুপারিশ বাস্তবায়ন করতে কতক্ষণ সময় লাগতে পারে? বদিউল আলম: সুপারিশ দুই ধরনের। তাদের কিছু এখন বাস্তবায়ন করা যেতে পারে। এক অর্থে তা বাস্তবায়ন হয়েছে, নির্বাচন কমিশন গঠন করা হয়েছে। তাৎক্ষণিক বিজ্ঞপ্তির মাধ্যমে আরও কত কিছু করা যায়। মানসিকতার অনেক পরিবর্তন আনতে হবে। আমরা কিছু আইন সংশোধন বা নতুন আইন প্রণয়নের মাধ্যমে বাস্তবায়ন করতে পারি।
যাইহোক, কিছু সমস্যা এইভাবে করা যাবে না। এভাবে সংবিধান সংশোধন করা যাবে না। আমাদের চাওয়া রাজনৈতিক দলগুলোর মধ্যে ঐকমত্য থাকতে হবে। রাজনীতিবিদরা বলছেন যে যুক্তিসঙ্গত সংস্কার করা উচিত। কিছু যুক্তিসঙ্গত সংস্কার এখন করা যাবে না. রাজনৈতিক দলগুলোরও কিছু বিষয়ে দাবি রয়েছে—যেমন দ্বিকক্ষ বিশিষ্ট সংসদ, সরাসরি ভোটের মাধ্যমে নারীদের প্রতিনিধিত্ব। আমি জানি না এখনই এগুলোর কোনো সমাধান পাওয়া যাবে কিনা। যদি পাওয়া না যায়, তাহলে আমরা আশা করি এসব বিষয়ে ঐকমত্য তৈরি হবে এবং একটি জাতীয় সনদ প্রণয়ন করা হবে। সকল স্টেকহোল্ডার এটিতে স্বাক্ষর করবেন এবং পরে এটি বাস্তবায়ন করবেন, যাতে এটি প্রত্যেকের অঙ্গীকার। এটা সবার নির্বাচনী ইশতেহারের অংশ হওয়া উচিত।
দিবস টিভি নিউস: বিএনপি বলছে, অন্তত কিছু সংস্কার করে দ্রুত নির্বাচন করতে হবে। আবার ছাত্ররা বা অনেকেই বলছেন, এত মানুষের আত্মত্যাগ শুধু একটি নির্বাচনের জন্য নয়…
বদিউল আলম: ন্যূনতম মানে কী, তা অজানা। এর সংজ্ঞা কি? আপনার একটি সংজ্ঞা থাকতে পারে, আমার আরেকটি সংজ্ঞা থাকতে পারে। আমি বলব, যেগুলো বাস্তবায়নযোগ্য এবং বাস্তবায়ন জরুরি, সেগুলো বাস্তবায়ন করা দরকার। আর যেগুলো এখন বাস্তবায়ন করা সম্ভব নয় সেগুলো পরবর্তীতে ঐকমত্য সৃষ্টি করে বাস্তবায়ন করতে হবে। আমি মনে করি যে এটি যত বেশি বাস্তবায়িত হবে, তা সবার জন্যই ইতিবাচক। এটা রাজনৈতিক দলের জন্যও ইতিবাচক। কারণ, রাজনীতিতে অনেক পক্ষ ও প্রতিপক্ষ থাকে।
একটি রাজনৈতিক দলের পক্ষে অনেক কিছু করা প্রায়ই কঠিন। আমি মনে করি, নির্বাচনের আগে ঐক্যমত্য তৈরি করা সহজ হবে। : নির্বাচনী সংস্কার কমিশনের প্রতিবেদন দাখিলের সময় এসেছে। বিস্তারিতভাবে আপনার সংস্কার প্রস্তাবের লক্ষ্য কী হবে? বদিউল আলম মজুমদার: আমাদের সংস্কারের লক্ষ্য হবে সুষ্ঠু ও নিরপেক্ষ নির্বাচন নিশ্চিত করা। আমাদের পুরনো নির্বাচনী ব্যবস্থা ভেঙে গেছে, নির্বাচন চলে গেছে নির্বাসনে।
এটি থেকে উত্তরণের জন্য, আমাদের আইন, প্রবিধান, পদ্ধতি এবং প্রক্রিয়াগুলি বাস্তবায়ন করতে হবে এবং বিভিন্ন বিষয়ে নিজেদের মধ্যে ঐকমত্য তৈরি করতে হবে। আমরা আইন বা প্রবিধানের সাথে বিভিন্ন সমস্যা পরিবর্তন করতে পারি না। কিছু জিনিস আছে যা অদৃশ্য। যেমন নমিনেশন-ব্যবসা। এটা সংস্কৃতির কারণে। রাজনীতি হয়ে গেছে বাণিজ্যিকীকরণ। আইন দিয়ে এসব ঠেকানো যায় না। এটা বদলাতে হলে রাজনৈতিক সংস্কৃতি বদলাতে হবে। এ জন্য ঐক্যমত সৃষ্টি করতে হবে।
দিবস টিভি নিউস: সুষ্ঠু নির্বাচনের জন্য সবচেয়ে বড় সংস্কার প্রয়োজন কোথায়? এবং এই জন্য কি প্রয়োজন? বদিউল আলম: নির্ভয়ে, বিনা দ্বিধায় এবং কোনো প্রভাব ছাড়াই সবাইকে ভোট দিতে হবে। আর নির্বাচন একদিনের ব্যাপার নয়। এটা একটা প্রক্রিয়া। শুরু হয় ভোটার তালিকা দিয়ে। ভোটার তালিকা সঠিক হতে হবে। নির্বাচনে যারা প্রার্থী হতে চান তাদের প্রার্থী হতে হবে।
আইনি বাধা থাকলে সেটা আলাদা, এর বাইরে আর কোনো বাধা থাকা উচিত নয়। যারা প্রার্থী হবেন তাদের সম্পর্কে সবার জানার সুযোগ থাকতে হবে। প্রার্থীরা বিনা বাধায় প্রচারণা চালাতে পারবেন, টাকার প্রভাব থাকবে না। গণমাধ্যম কোনো বাধা ছাড়াই তাদের দায়িত্ব পালন করতে পারে। নির্বাচন কমিশন জনগণের কল্যাণে নির্বাচনী ব্যবস্থাকে কার্যকর করতে নির্ভয়ে ও স্বাধীনভাবে কাজ করতে পারে। স্বচ্ছভাবে ভোট গণনা হবে। কেউ ভুল করে পার পাবে না। পুরো প্রক্রিয়াটি হবে স্বচ্ছ ও জালিয়াতিমুক্ত।
এই প্রক্রিয়াকে স্বচ্ছ করতে অনেক পরিবর্তন করতে হবে। আইন, প্রক্রিয়া, প্রতিষ্ঠান ও দৃষ্টিভঙ্গিতে পরিবর্তন আনতে হবে। এই প্রক্রিয়া সঠিক করতে সংস্কার প্রয়োজন। সংস্কারের জন্য ঐক্যমত্য প্রয়োজন। নির্বাচন সুষ্ঠু করতে সংস্কার প্রয়োজন। আর সংস্কারের জন্য ঐকমত্য প্রয়োজন। এগুলি অবিচ্ছেদ্যভাবে সংযুক্ত। একটি অন্যটির বিকল্প নয়। এটা নির্বাচন বনাম সংস্কার নয়, নির্বাচন এবং সংস্কার দুটোই দরকার।
দিবস টিভি নিউস: স্টেকহোল্ডার ও সংস্কার কমিশনের মধ্যে মতবিনিময়কালে অনেকেই আগামী জাতীয় নির্বাচনের আগে স্থানীয় সরকার নির্বাচন অনুষ্ঠানের প্রস্তাব করেছেন। আপনি এটা কিভাবে দেখেন? বদিউল আলম: এর পক্ষে জোরালো যুক্তি আছে। ভবিষ্যতে তত্ত্বাবধায়ক সরকারের অধীনে নির্বাচন হলে জাতীয় ও স্থানীয় নির্বাচনও তত্ত্বাবধায়ক সরকারের অধীনে হওয়ার দাবি উঠেছে। আমরা বিষয়টি বিবেচনায় নিচ্ছি। আগে স্থানীয় নির্বাচন হলে ভালো মানুষ নির্বাচিত হওয়ার সুযোগ থাকবে।
বর্তমান নির্বাচন কমিশনের নির্বাচন অনুষ্ঠানের কোনো অভিজ্ঞতা নেই। স্থানীয় সরকার নির্বাচনের মাধ্যমে তারা অভিজ্ঞতা অর্জন করতে পারে। আমাদের পুরো নির্বাচনী ব্যবস্থা ভেঙে পড়েছে, প্রশাসনিক কাঠামো ভেঙে পড়েছে। এগুলোর কার্যকারিতা দেখা যাবে। এমন যুক্তি আছে। আমরা বিষয়টি বিবেচনায় নিচ্ছি।
দিবস টিভি নিউস: কেউ কেউ এমন বিধানের কথা বলছেন, যারা কোনো দলের প্রার্থী হবেন, তাদের অন্তত তিন বছর ওই দলের সদস্য হতে হবে। আপনি এই সম্পর্কে চিন্তা করছেন? বদিউল আলম: এমন প্রস্তাব আছে। এগুলোর জোরালো দাবি রয়েছে। সেগুলো আমরা গুরুত্বের সঙ্গে বিবেচনা করছি। এ ক্ষেত্রে সরকারি কর্মকর্তাদের অবসর বা পদত্যাগের কত দিন পর নির্বাচন করা যাবে, তার পক্ষে-বিপক্ষে দাবিও রয়েছে। এ বিষয়ে আদালতও রায় দিয়েছেন। আমরা এসব বিবেচনা করছি।
দিবস টিভি নিউস: এখন আমাদের ভোটের বয়স ১৮। প্রধান উপদেষ্টা অধ্যাপক মুহাম্মদ ইউনূস ১৭ বছর হওয়ার কথা বলেছেন। ভোটের বয়স কমানোর বিষয়ে স্টেকহোল্ডারদের কাছ থেকে কোনো প্রস্তাব পেয়েছেন? বদিউল আলম: হ্যাঁ। ভোটের বয়স কমানোর প্রস্তাব এসেছে। তবে আমাদের সংবিধান সংস্কার কমিশনকে এ বিষয়ে সিদ্ধান্ত নিতে হবে।
দিবস টিভি নিউস: বিদ্যমান ভোটার তালিকায় কোনো সমস্যা দেখছেন? বদিউল আলম: আমাদের ভোটার তালিকায় কিছু অসঙ্গতি রয়েছে। একটি হল লিঙ্গ ব্যবধান। নারী ভোটারের সংখ্যা কমেছে। 2008 সালে, মহিলা ভোটার ছিলেন মোট ভোটারের 50.88 শতাংশ।
এ সময় পুরুষ ভোটারের চেয়ে নারী ভোটার বেশি ছিল। তবে এখন নারী ভোটারের চেয়ে পুরুষ ভোটার বেশি। বাস্তবে আমাদের জনসংখ্যার অর্ধেকের বেশি নারী। নারীদের ভোটার তালিকায় না থাকার বিষয়টি আমাদের ব্যর্থতা। নারীদের অন্তর্ভুক্ত করতে হবে। আরেকজন প্রবাসী ভোটার। বিদেশে ১৫ থেকে ২০ মিলিয়ন বাংলাদেশি বসবাস করে। তারা আমাদের নাগরিক। তাদের ভোটের অধিকার আছে। কিন্তু প্রবাসীদের ভোটের অধিকার সহজ নয়।
এর একটি প্রক্রিয়া হল পোস্টাল ব্যালট। এর সমস্যা হলো স্বচ্ছতা নিশ্চিত করা কঠিন। কিছু দেশ এটির অনুমতি নাও দিতে পারে। এর বিকল্প ইলেকট্রনিক ভোটিং। এর সমস্যা আস্থার সংকট। এই জনসংখ্যার ভোটাধিকার নিশ্চিত করতে না পারলে গণতান্ত্রিক ব্যবস্থার ত্রুটি পুরোপুরি দূর হবে না। তাই আমাদের অন্তত শুরু করতে হবে।
দিবস টিভি নিউস:আপনি গত তিনটি নির্বাচন পর্যালোচনার কথাও বলেছেন। কেন নির্বাচন খারাপ ছিল – আপনি কি খুঁজে পেয়েছেন? বদিউল আলম: আমরা এখনো পর্যালোচনা করছি। কোন নির্বাচনে কি কারচুপি হয়েছে তা চিহ্নিত করে আমি ব্যক্তিগতভাবে অনেক লিখেছি।
এখন আমরা নির্বাচন কমিশন, নির্বাচনের সঙ্গে জড়িতরা, আইনশৃঙ্খলা রক্ষাকারী বাহিনী, প্রশাসনের কর্মকর্তা, প্রিজাইডিং অফিসার, পোলিং অফিসার, পর্যবেক্ষক এবং গণমাধ্যমের সব স্তরের মানুষের সঙ্গে আলোচনা করেছি। আমরা এ থেকে আরও বোঝার চেষ্টা করেছি। যারা নির্বাচনী কাজে যুক্ত ছিলেন তাদের কাছ থেকে একটি বড় কথা এসেছে, তারা বলেছেন, অনেক আর্থিক লেনদেন হয়েছে। আমরা এটা জানতাম. এখন সত্যতা নিশ্চিত করা হয়েছে।
দিবস টিভি নিউস: নির্বাচন কমিশনকে জবাবদিহি করার জায়গা তৈরির কথা ভাবছেন। কেউ কেউ বলছেন, এটা করলে নির্বাচন কমিশনের স্বাধীনতা খর্ব হতে পারে। বদিউল আলম: এখন জবাবদিহিতার কাঠামো আছে। কিন্তু তা কার্যকর নয়। যেমন, আমরা নুরুল হুদা কমিশনের বিরুদ্ধে সুপ্রিম জুডিশিয়াল কাউন্সিল গঠন করে জবাবদিহিতার আওতায় আনার দাবি জানিয়েছিলাম। কিন্তু আমাদের রাষ্ট্রপতি এ বিষয়ে মনোযোগ দেননি। RPO এর 73-90 ধারায় নির্বাচনী অপরাধের উল্লেখ আছে। তবে কেউ শাস্তি পেয়েছে বলে জানা যায়নি।
এখানে সবচেয়ে বড় স্টেকহোল্ডার নির্বাচন কমিশন। তারা একটি সাংবিধানিক প্রতিষ্ঠান। তারা সংবিধান সমুন্নত রাখার শপথ নেন। অর্থাৎ গণতন্ত্র সমুন্নত রাখতে তারা সুষ্ঠু ও নিরপেক্ষ নির্বাচন অনুষ্ঠানের শপথ নিয়েছেন। কিন্তু তারা সেই দায়িত্ব পালন করেনি। তারা সংবিধানের শপথ ভঙ্গ করেছে। তাদের জবাবদিহি করতে হবে। আমরা জবাবদিহির কথা বলছি, নির্বাচন কমিশনের কাজে বাধা দেওয়ার জন্য নয় বা এর স্বাধীনতা খর্ব করার জন্য নয়। আমরা যে বিষয়টি বিবেচনা করছি তা হ’ল তারা যেন অন্যায় থেকে দূরে না যায়। একটি কাঠামো থাকা উচিত যাতে তাদেরও জবাবদিহি করা যায়।
দিবস টিভি নিউস: আপনার সংস্কার প্রস্তাব বা প্রতিবেদন প্রকাশিত হবে?
বদিউল আলম: আমরা জানি না। এটা সরকারের সম্পত্তি। সরকারকে সিদ্ধান্ত নিতে হবে। আমার ব্যক্তিগত ইচ্ছা এটা প্রকাশ করা হোক। এটি প্রকাশিত হলে এর ভিত্তিতে ঐক্য গড়ে তোলা যেতে পারে। কমিশনের সব প্রস্তাব সবার কাছে গ্রহণযোগ্য হবে না। এটাই স্বাভাবিক। তবে এগুলো প্রকাশিত হলে জনসাধারণের দাবি উঠতে পারে। এগুলো প্রকাশিত হলে জনগণ তাদের মতামত প্রকাশের সুযোগ পাবে। এটা ইতিবাচক হবে।
